“可若此策推行下去，摊丁入亩，官绅一体纳粮，天下万民，尤其是那亿万耕田的黔首，将真正感受到皇恩浩荡。”
“他们不必再因丁税而卖儿鬻女，不必再因豪强兼并而流离失所。”
“天下归心，莫过如此。”
“凭借如此功绩，如此泽被苍生的德政，后世史书，谁还敢妄议一个暴字？千秋万代，人们提起您，将不再是那个仅仅依靠强权与律法令人畏惧的始皇帝。”
“您，便是后世人口中，无可指摘的帝王，比之尧舜更甚。”
“尧舜……”
他站在那儿，背着手，指节捏得发白。
脑子里像有两个小人在打架。
一个小人说：官绅一体纳粮，这得得罪多少人，那些现在缩着头的旧贵族不说，朝臣都得跳起来，这政策太狠，步子太大。
另一个小人却说：天下归心，现在有机会从根子上给他们一刀，你怕了？
现在六国刚灭，人心不稳。
旧贵族是被打怕了，但底层的黔首呢，他们对自己这个君王，能有几分真心。
如果这时候，自己推出一个明显对他们有利的政策……
“王上，对底层黔首而言，谁让他们有田种，有饭吃，能活下去，谁就是天，什么国仇家恨，都比不上实实在在的好处。”
“此策一出，他们立刻就能感受到，新朝比旧国好，这比派十万大军驻扎都有用。”
嬴政眼神闪烁，史书工笔……他不在乎别人骂他暴，但他确实想留下一个无人能及的万世基业。若真能同时得到功业和圣名……
就在这时，他忽然想起之前时苒顺嘴提过的一个词。
“你之前曾说，王朝后期，除了土地兼并，还有什么党争？”
“对，党争。”
“就是拉帮结派，什么阉党东林党……哦，还有那些当官的，喜欢收门生，这个是我的学生，那个是你的故吏，盘根错节，形成一个又一个利益圈子。”
“为了自己圈子的利益，能把国家大事都抛在脑后，互相攻讦，内斗得你死我活。”
“提携同乡，人之常情，可一旦形成稳固的党派，那就变了味，他们考虑的就不是国家，而是自己小圈子的得失了，到时候，政策好不好不重要，利益才重要。”
嬴政太懂这个了，朝堂上那些细微的派系苗头，他并非毫无察觉。
“所以，不光是让他们纳粮当差那么简单。”
嬴政的声音冷了下来，“还得防着他们结成党羽，祸乱朝纲。”
时苒简直要拍手叫好，她算是真真切切感觉到了那种得遇明主的激昂。
“堡垒往往都是从内部攻破的，内斗，几乎是每个王朝都逃不掉的顽疾，这是人性，没法根除，但我们可以想办法遏制。”
“如何遏制？”嬴政追问。
“一方面，高薪养廉！”
“给官员们发足够丰厚的俸禄，让他们光靠正当收入就能过得体面，减少他们因为贫穷而去贪污去结党营私。”
“另一方面，严刑峻法，尤其针对结党营私通敌卖国之辈，一旦查实，绝不姑息，不仅要杀，还要把他们钉在历史的耻辱柱上，让后世所有官员引以为戒，让他们知道，有些红线，碰了就是身死族灭，遗臭万年。”
嬴政缓缓踱步，沉默了片刻。
高薪？严法？防朋党？
他忽然停下脚步，看向时苒。
“你的意思，寡人明白了，土地、赋税、吏治、朋党……这些问题盘根错节，需得一整套拳法打出去，方能见效。”
“摊丁入亩，官绅一体纳粮，就依你所言。”
“至于如何防止朋党，高薪养廉，你把具体的条陈，给寡人细细写来。”